Séminaire Triglav Poussignol, 7-9 Juillet 2017 

NOTE 2 : Département de la Nièvre: population, territoire et organisation administrative

Population

Population totale au 1/1/2017 : 221.048 (88eme rang, sur 102 départements, et la France entière compte 66,9 million d’habitants). Au 19eme siècle, jusqu’à la guerre franco-prussienne de 1870, la population de la Nièvre  augmenta plus vite que celle de la France entière : en 1831, la Nièvre avait 282, 500 hab., (France, 33,5 millions) et en 1866, 342.700 hab., soit une croissance de 0,61%/an. Puis, au 20eme siècle comme en ce début du 21eme siècle, contrairement a l’ensemble de la France, la baisse a été continue, avec une brève interruption entre 1954 et 1968. Entre les deux derniers recensements, ceux de 2009 et 2014, la population de la Nièvre a baissé de 3,1%. Celle de la France a augmenté de 2,4 %.

En 2015, la Nièvre a enregistré 1.777 naissances et 2.965 décès.

La population de la Nièvre est âgée. En 2013, 22,2 % de la population masculine (103,608 personnes) avait 65 ans et plus, et 28,9 % de la population féminine (11,613 personnes) était dans cette tranche d’âge. Aussi en 2013, 38% des ménages de la Nièvre étaient des ménages d’une seule personne.

En 2013, les retraités constituaient 44,8 % des ménages ( 45.908 ménages pour un total de 102,448 ménages). Les agriculteurs exploitants représentaient seulement 2364 ménages, soit 2,39 %.

La composition des familles reflète aussi le vieillissement de la population Nivernaise. En 2013, couples sans enfants : 53,3 % ; femmes seules avec enfant(s) : 10,3 % ; hommes seuls avec enfant(s) : 2,3 % ; couples avec enfants : 34,1 %.

Densité : 32 hab./km2 (France : 116 hab./km2 ;région Bourgogne-Franche-Comte: 58 hab./km2)

Territoire

La Nièvre est un département rural et un département très boisé. 

Superficie :687.284 hectares , dont :

237.055 hectares de forets

394.377 hectares de Surface Agricole Utile (SAU), dont: terres arables, 177.377 ha ; surfaces toujours en herbe (STH), 209.700 ha ; vignes, 1.700 ha.

58.852 hectares classés Autres territoires.

Organisation administrative

La Nièvre est un département qui, comme tous les 102 départements de France et d’Outre-Mer, est sous l’autorité d’un préfet, représentant de l’Etat. Le Préfet, résidant a Nevers, est assisté par trois sous-préfets résidant dans les arrondissementsde Cosne, Clamecy et Château- Chinon. Avec celui de Nevers, la Nièvre compte donc quatre arrondissements.

La subdivision suivante est celle des cantons,qui sont 17 dans la Nièvre. Dans les cantons sont élus les conseillers départementaux, qui, depuis la loi du 17 Mai 2013, doivent se présenter en binôme, un homme et une femme, et qui constituent leConseil Départemental.Ce Conseil, qui siège à Nevers, a donc 34 membres, élus pour 6 ans, et qui choisissent un Président. 

Au niveau suivant sont les communes,qui, dans la Nièvre sont au nombre de 312. Les habitants des communes élisent un Conseil Municipal, qui, à son tour, élit un Maire. Seulement deux communes de la Nièvre, Nevers 37.000 et Cosne 10.500. ont plus de 10.000 habitants..

Depuis la fin du 19eme siècle les communes avaient la possibilité de se regrouper en syndicats de communes pour accomplir des tâches réclamant une coopération, par exemple les adductions d’eau. Ces syndicats existent toujours, mais, depuis une loi de 1992, s’y sont ajoutées les Communautés de Communes, , établissements publics de coopération intercommunale disposant de leurs propres ressources fiscales. L’aménagement de l’espace et le développement économique étaient, a l’origine, les fonctions des communautés de communes. La loi la plus récente qui régit le fonctionnement de ces communautés est la loi du 7 Aout 2015 «portant nouvelle organisation territoriale de la République». La Nièvre a une communauté urbaine, Nevers-Agglomération, et, aujourd’hui, huit communautés de communes.

En outre, par une loi du 4 Fevrier 1995, dite « d’orientation et d’aménagement du territoire » a été créée une autre forme de coopération intercommunale,le Pays.Le « pays » est un territoire qui correspond plus ou moins à l’espace de vie de ses habitants et qui offre un cadre ou les acteurs locaux, publics et prives peuvent définir et mettre en œuvre un projet de développement centré sur la notion de développement durable. Il y a en France environ 350 pays. La plupart des pays sont aujourd’hui appelés Pôles d’Equilibre Territorial et Rural (PETR) La Nièvre a aujourd’hui trois PETR et un pays.

Poussignol est dans :

• La commune de Blismes ; 181 habitants
• Le canton de Château-Chinon : 13 124 habitants
• L’arrondissement de Château-Chinon : 26 533 habitants
• La Communauté de Communes Morvan Sommets et Grands Lacs : 34 communes ; 13 000 habitants : ville principale et siège, Château-Chinon, et deux autres « pôles », Lormes et Les Settons ; Président, Mr Halliez, Maire de Brassy, 12 vice-présidents.
• Le Pole d’Equilibre Territorial et Rural (PETR), ou Pays, Nivernais Morvan : regroupe trois communautés de communes, une population de 40 257 personnes ; siège a Corbigny.  

Ce Pays Nivernais Morvan couvre l’ensemble du massif du Morvan inclus dans le département de la Nièvre. D’autres parties de ce massif sont dans les départements de l’Yonne et, surtout, de la Saône et Loire,